| 济宁市“双高双强”现代经济园区建设与管理专题研修班总结报告 |
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| 2009-11-06 09:15 文章来源：济宁市外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
根据市委努力培养造就一支“高层次、高素质、业务能力强、领导能力强”的干部人才队伍总体要求，按照市委组织部安排部署，济宁现代园区建设与管理研修班于4月25日至9月24日圆满完成了在复旦大学为期5个月的培训学习。现呈报告如下：
一、本次学习培训的主要特点
（一）模块化课程设计科学系统。复旦网院作为此次培训承担机构，精心编制了系统、专业的课程体系和框架，设置了7个课堂教学模块和1个现场教学模块，课程涵盖园区建设与管理的各个方面。根据不同的模块，复旦网院聘请了各领域权威教授授课讲解理论知识，邀请上海部分园区高层管理者介绍、分享实战操作经验。著名教授有——姚宗明：上海海事大学教授、美国物流协会亚太常务理事、ILPU国际贸易与物流采购协会（中国）首席专家，欧洲物流协会中国首席专家、美国纽约州立大学MBA物流供应链客座教授，是我国物流界的权威学者与专家之一。胡昊：博士，上海交通大学教授、博导，现任上海交大国际航运系系主任、英国土木工程师学会中国培训中心主任。朱强：复旦大学经济学院教授，博士。复旦大学金融研究所所长，国际金融研究中心副主任，现代经济学、国际金融资深专家。资深政府官员有——宋锦标：上海市商务委员会综合处处长。朱文斌：上海外资委审批处处长、上海外商投资企业协会常务副会长。张兆安：全国人大代表，上海市政协委员，上海市政府发展研究中心咨询部主任，上海经济年鉴主编，经济学博士、研究员。园区管理者有——纪新明：上海漕河泾新兴技术开发区副总裁、漕河泾开发区发展总公司副总裁。徐农：上海青浦工业园区副总经理、出口加工区总经理、青浦工业园区发展集团有限公司副总经理。王庆荣：上海市北工业园区聚能湾企业服务有限公司总经理。谢学明：上海八号桥投资管理有限公司副总经理、上海工业旅游促进中心副秘书长。这些模块的主讲老师针对济宁园区班精心备课，收集、分析济宁的现实案例，使培训更加有针对性和实效性，他们的授课，受到了广大学员的好评。学员对课程安排的综合满意度达到98.40%。
（二）学习培训质量得到有效保证。根据复旦网院编制的课程体系和框架，在5个月的时间里，系统学习了园区发展与园区经济、园区产业经济、园区金融管理、园区管理实务、园区公共管理、招商项目管理、招商引资实务、现场教学等8个方面的内容，共计840课时，其中现场教学与考察104课时，达到甚至超过了预先设计培训内容。学员们根据学到的理论知识，结合济宁实际，高水平撰写了结业论文，全部顺利通过了论文答辩，并装订成论文集。学员李怀阳的论文获得A+等级，学员马华、张景林、邵英歌、王慎举的论文获得A级，整体论文质量比较高。
（三）现场教学实践富有成效。本次培训的一个显著特点就是在案例式教学、研讨式教学的基础上专门增加了现场教学的内容模块。为让学员学有所成，复旦大学培训方组织园区班开展了18次不同主题、不同特色的现场教学，分别参观学习了上海市规划馆、浦东陆家嘴金融贸易区、8号桥创意园区、上海市化工园区、市北工业园、张江保税区、漕河泾国家级开发区、西北物流园区、洋山深水港物流园区等，全体学员亲身体验上海园区的先进经验和好的做法，加强了与园区管理者的交流和互动，体验上海城市建设、人文习俗等，领略到了浦东开发开放的经验和成果。多次在漕河泾国家级开发区、青浦工业区、西北物流园区等开发区组织座谈会，如饥似渴地听取开发区负责人情况介绍，卓有成效地与园区管理者进行了友好交流与互动，对比济宁园区招商引资现状，就如何做好产业对接和承接进行商讨；在走访相关重点外资企业时，学员们就项目落地的重要导向因素耐心询问，并就企业转移发展的可行性进行对接，相互交换名片，相互介绍情况，深入研究思考上海园区建设的先进经验和成功做法，把园区和企业现场作为课堂，极大地提高了应用能力。这种边学边看、边观边思的现场教学模式受到学员们好评，使学员们在学好理论知识的同时，扩宽了思路，开拓了视野，对以后如何更好地开展工作提供了更多针对性操作性的启迪和帮助。
（四）学习培训态度端正积极性高。在学习过程中学员们显示了高度的积极性，课堂秩序井然有条，始终保持着饱满的学习热情,显示了高度的积极性和配合性。在老师讲授时，学员认真听讲，勤记笔记；案例分析时，学员积极思考，踊跃发言，很多学员的发言受到老师的好评。在课堂练习时，绝大多数学员积极参与，认真完成老师的指令，在练习中加深对课程内容的理解和记忆；学员在课程中带着本地或个人在工作实践的困惑问题及时向老师请教，和老师一起研讨寻求对策，这种边学边思的学习态度得到老师的认可，也很好地增强了学习的效果。严守课堂纪律。每次上课时，学员们总是提前进入教室，认真签到后静候专家到来；上课期间，学员们个个全神贯注听讲，积极参与教学互动；上课结束时，总是报以热烈的掌声作为感谢，充分体现了济宁年轻干部的基本素质和良好形象。宋乾、王晓梅、徐志峰等3名学员的父（母）去世，徐华的女儿不慎摔断手臂，但他们能够自觉克服困难，忍住悲伤，坚持少请假，尽可能不耽误上课，化悲痛为力量，坚持学习发奋学习。全班同学出勤率大都保持在95%以上。
（五）业余活动丰富多彩。五个月培训时间漫长，由于学员们相对年轻，大部分没有长时间离开过家庭，相当一批学员的孩子都在小学和幼儿园阶段，为了克服他们的思家情绪，保证全身心投入学习，融入园区班这个团队，园区班班委因势利导、因地制宜开展了一系列丰富多彩的课外活动，切实做到学习、生活“两不误，两促进”，收到了良好效果。班委会针对学员的兴趣和爱好，组建了乒乓球队、网球队、羽毛球队、篮球队和游泳队等多个业余队伍，拿出专门费用购置了乒乓球、网球、篮球、羽毛球等文体器材，训练安排以队为单位自行组织，比赛由班级负责组织，各队根据各队实际和活动需要制订活动配档表，在学习间隙，班委会组织了乒乓球、篮球、羽毛球、摄影、够级等比赛，组织了集体游园、包水饺、文艺联欢等活动。尤其是“七一”前夕，全体学员来到中共一大、二大会址，在中国共产党诞生的地方重温入党誓词，各党小组先后围绕“参观一大会址,纪念党的诞生”这一主题分别召开了讨论会。临近结业，举办了高水平的“庆国庆•济宁园区更美好”现代园区班文艺联欢晚会，邀请部分复旦老师参加，师生大联欢，节目精彩纷呈，结业时编辑成专辑分发给大家，给学员们留下了深刻、美好而永久的记忆。
二、学习培训的主要体会
经过5个月的培训，顺利完成了市委组织部安排的学习任务。主要体会有四个方面：领导重视是关键，学员努力是根本，管理严格是保证，沟通协调是基础。
（一）领导重视是抓好学习培训的关键。市委下决心举办这次园区班学习培训，主要意图就是为了促进济宁现代园区的跨越发展，培训大量的创新型和实用型的管理人才，目的是更好地推进济宁经济社会事业的科学发展跨越发展。45名优秀干部齐聚复旦大学进行系统学习培训，规模之大、跨度之长、范围之广、规格之高，在济宁市举办的异地培训中前所未有。市委、市政府领导高度重视，多次亲自过问并提出明确的指导意见，5月23日，张振川市长出访途径上海之际，在行程十分紧张的情况下，抽出宝贵时间接见了园区班的校方管理人员和学员代表，认真听取了校方实施教学培训情况汇报，细致了解了学员们的学习生活情况，提出了殷切希望和要求。市委组织部周密安排、精心组织，董书华部长、张德芳部长等领导多次专题听取研修班学习培训情况专题汇报并提出明确要求和具体指导意见。受市委组织部的委托市外经贸局局长苗兴华专程赴上海看望了参加“双高双强”现代经济园区班的全体学员，并亲临课堂指导学习培训，转达了对全体学员的慰问，并指出要进一步加大学习培训力度，全面提升济宁市省级经济开发区领导干部的境界、能力和水平，把开发区打造成为济宁新一轮区域经济发展的高地和平台；王力军副局长、李祥东书记受组织部委托亲自看望学员、检查指导学习进度。领导的重视和关心，让学员们倍受鼓舞，时时牢记市委的殷切期望和组织的重托，增强了参加培训学习的责任感和使命感，倍加珍惜这次难得的学习机会。
（二）严格管理是开展学习培训的保证。严格管理是学习培训的重要保证。在5个月学习培训的班级管理工作中，班两委始终做到紧紧抓住“服从服务于学习”这个原则要求不放松，坚持以人为本、以学为主，切实强化管理，认真抓好学习、精心细致服务，做了大量扎实有效的工作，为大家营造健康、向上、多彩、充实的学习氛围和生活环境。一是班委以身作则，发挥模范带头作用。包括李怀阳班长在内的8个班委成员，能够勇挑重担，以身作则，严格制度管理，加强与培训方的协调配合，充分发挥了模范带头作用，顺利推动了整个学习培训的顺利进行。最后结业时的树先评优，班长李怀阳获得了综合测评总分第一名的好成绩，但他发扬风格主动提出不再参与优秀学员评比，把有限的名额让出并力推其他同学的表率作用，赢得了大家的高度信任和一致赞赏。二是健全组织架构，明确责任分工。成立了由书记班长、副书记副班长以及组织纪律、学习、生活、宣传、文体委员组成的班委会；设置了六个小组，小组长协助班委做好班级管理工作。三是制定规章制度，加强班级建设。开班伊始，班委会就严格执行学员百分制量化考核办法，实现对学员培训全过程、全方位的动态管理考核，并先后建立了班委会管理制度、考勤制度、学习制度、考核制度和评优制度等五项制度规定，做到以制度管人，按章办事。四是实行例会制度。及时通报学习培训情况，每周召开一次班委会，通报一周来的学习和纪律情况；每旬召集一次小组长会，通报每个学员出勤和各学员课堂表现情况;每月召开一次全体学员会议，进行总结回顾，安排部署。学习培训期间，正值H1N1流感集中爆发，园区班班委组织全体学员正确应对影响，严格遵守各项规章制度，没有出现任何不良行为。
（三）自身努力是做好学习培训的根本。学习期间，园区班学员较好地实现了从机关干部到普通学员、从工作到学习、从家庭生活到集体生活的“三个转变”，全身心投入学习培训。一是认真学习听讲。老师讲授时勤记笔记，案例分析认真思考，课堂练习时踊跃发言，分组活动时积极参与，加深对课程内容的理解和记忆，在课程中结合自己工作实际，提请老师释惑解疑。二是严守课堂纪律。努力做到不缺课、不迟到、不早退。每次上课时，学员们总能提前进入教室，静候专家到来，上课期间无一人走动，上课结束时报以热烈的掌声，获得了班主任和很多授课老师的高度评价。三是坚持课外学习。充分利用复旦大学各类学习资源，自觉丰富学习内容，在课余时间，学员以自由组合、学习小组等形式，到校区去聆听专家讲座，到复旦大学图书馆去博览群书，到复旦大学网络教室模拟教学，到上海周边的经济园区考察调研等。同时，以小组为单位开展十余个专题研讨活动，并形成了结论报告。按照百分制量化考核办法中日常出勤、课堂学习、参加活动、平时成绩、结业论文、个别谈话、民主互评等7项专项考核内容成绩，孟宪忠、张景林、高兆波、王慎举、李妍、商建锋、许文才、张峰、范琳楠、孙伟、邵英歌、李俐、姚博等13人获得优秀学员称号。
（四）沟通协调是进行学习培训的基础。沟通协调是做好一切工作的基础。5个月来，班委会与复旦培训方在工作上相互支持，相辅相成，工作开展得力有效。在开班之初，园区班就明确了班委会成员各自的职责和任务，要求大家积极配合复旦网院开展日常管理工作，5个多月的积极运作，班委的执行能力受到了复旦校方的高度评价。为了便于学员们的学习交流，充分利用互联网方便快捷的特点，园区班组织专人建立了班级公共邮箱、班级录和QQ群及空间，借助这些平台及时公布班级公共事务，共享学习资料，张贴活动照片，促进了学习，增进了团结，受到了学员们的好评。
三、本次培训学习的主要收获
本次学习培训进展顺利，效果良好，但与我市“双高双强”有关要求，还存在一些需进一步完善提高。一是学员需求的单一性。此次培训班的主题定位于经济园区的发展与管理，学员也基本上从事园区发展与管理的相关工作，设定的培训课程比较系统和全面，个别学员对涉及与个人工作性质相关的课程内容（如招商引资等）感兴趣，其他方面关注不够，忽略了知识的系统性、完整性和关联性。二是课程安排过于紧密。对于工作多年的成人来说，天天高强度的课程安排让学员普遍感觉信息量过大，缺少足够的理解、消化、复习、融会贯通的时间。部分课程老师布置了专业的项目策划作业，学员白天上课，晚上讨论、写作，时间相当紧张，学员自行看书写作的时间不多。三是课程中互动环节相对偏少。在部分课程中，老师偏重于课时限制，与学员的互动交流比较少。这批学员都是在第一线实际参与园区管理的领导干部，在工作中确实碰到过很多的问题和疑惑，这就需要讲师能一定程度上聆听学员的问题，并根据自己的经验和研究出谋划策。部分老师不太注重这一环节，个别课程学员们挺起来略显单调枯燥。
通过5个月的学习，全体学员普遍感觉到采取这样异地教学的模式进行培训，是市委、市政府培养人才、储备人才的英明之举、成功之举，这种方式方法应继续坚持下去。5个月学习的主要收获体现在四个方面：思想上有新认识，学习上有新收获，实践上有新突破，形象上有新提高。
一是思想觉悟有新认识。通过学习认识到，“双高双强”干部培训是市委、市政府立足当前，着眼长远，为更好地满足我市科学发展跨越发展对高素质干部人才队伍的战略需求，将全市发展大局的战略需求转化为干部教育培训的重要内容，以发展的眼光和创新的思路，贴近我市经济社会建设发展的重要领域、关键行业，进一步强化对现有干部的教育培养，大力开展“高层次、专业化”的干部专题培训，全体学员充分理解市委、市政府的良苦用心和决策意图，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，在努力化危为机、服务科学发展跨越发展上，为我市的经济社会发展贡献自己的力量。各位学员主动加压，力求进步，迅速熟悉了环境，为全身心投入学习奠定了良好的基础。在学习上理论联系实际，勤学善思，刻苦钻研，善于研究新规律，寻找新方法，做到了学有所思、学有所获，学有所成，不断提高服务我市经济社会发展和驾驭全局的能力与水平。
二是学习上有新收获。我市结合实际，始终把现在经济园区的发展放在重要议事日程，以园区建设为载体，把优化调整产业结构、盘活资产存量、培育优势产业发展后劲有机地结合起来，大力发展园区经济，加强基础设施建设，吸引着大量资金和项目，带动了区内和周边就业，从而使园区经济成为县域经济发展最有活力的增长点。5个月的学习培训，系统学习了园区发展与园区经济、园区产业经济、园区金融管理、园区管理实务、园区公共管理、招商项目管理、招商引资实务、现场教学等8个方面的内容，全面掌握了现代经济园区发展的趋势和理论知识，为进步推动我市经济发展打下了良好的理论基础。
三是实践上有新突破。班级党支部和班委会积极与学院协调，开展参观考察、现场教学等有声有色的实践活动，学习借鉴先进地区经济园区管理好的经验和做法，将课堂学习和现场实践紧密结合，与市委、市政府的中心工作相结合，深入思考和探讨在新形势下如何促进本地本单位的科学发展跨越发展，加快实现打造区域发展新高地的战略目标，业务素质得到了空前提高。在实践中，开阔了思路，拓宽了视野，并结合当地实际，展开了专题讨论，交流了各自的做法，深入探讨我市现代经济园区存在的问题和发展的方向，顺利完成了毕业论文的答辩。
四是形象上有新提高。学员始终坚持科学的世界观、人生观和价值观，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；对一些重大问题或敏感事件能够正确把握、理性思考，不乱发牢骚、不妄加评判，严格尊重班级纪律，注重廉洁自律。虽然大家来自不同的县市区和单位，很多人之间不熟识、每个人的习惯也不一样，但是都能相互尊重、相互谦让、搞好团结。学习上互相赶超，生活上互相照顾；在抓好学习的同时，积极锻炼好身体，增强体质，提升自身的素质，特别是在与复旦培训方沟通以及外出参观考察时，做到了衣衫整洁、谈吐规范、彬彬有礼，起到宣传济宁、展示济宁良好形象的作用。
四、今后建议
济宁市连续三届举办“双高双强”培训班，充分展示了济宁市委、市政府通过提升青年领导干部执政能力和领导潜质，努力建设经济大市、打造区域高地的决心和信心。通过5个月的培训学习，大家倍受鼓舞，感同身受，在后续的工作中建议：
一、加强对“双高双强”培训干部的使用。“双高双强”培训是济宁市后备人才培养的宝贵财富，今后各级组织部门对这些干部的使用要注意发挥特长，发挥培训潜能，除非提拔任用，一般要将这些学员相对固定使用，给这些年轻干部充分施展才能的舞台和天地。按照组织部门对学员跟踪10年的要求，建议组织部门和业务主管部门，每年要召开一次学员座谈会，总结一年来的实践经验，提出问题和不足，并通过年度考察，发现拔尖优秀人才，加大使用力度，真正把一些具备条件的年轻干部推到领导岗位，发挥更大的作用。
二、坚持学以致用，提高科学发展能力。学习无止境，实践无穷期。今后要按照“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，坚持学以致用，全面提升业务素质和分析解决实际问题的能力，扎实开展好学习实践活动，并把“双高双强”理论学习贯穿到工作始终和园区发展全过程，坚持学以致用，切实做到通过学习推动实践，在实践中深化学习，努力提高科学发展能力，推动济宁现代园区科学发展不断上新水平。
三、坚持弹性控制过程，刚性考核效果。在今后的“双高双强”学习培训中，可以采取“学习过程弹性控制、学习效果刚性考核”的做法，推动学用结合、学以致用。这可以使“双高双强”学习培训不仅具有一定的自主性和灵活性，而且使学员切实做到真信、真学、真懂、真用，较好地解决园区发展中遇到的实际问题。
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