| 立足新起点 再攀新高峰 |
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| 2009-09-11 08:48 文章来源：金乡开发区 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
立足新起点 再攀新高峰
努力推动开发区经济社会跨越发展
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，开发区紧紧围绕“全党抓经济，突出抓工业，重点抓项目”的工作思路，坚持“建设工业新区、打造新型乡镇，争当全能冠军”的总体目标，叫响“经济工作争当龙头，整体工作争创一流”的口号，以科学发展理念指引园区规划、招商引资、项目建设等工作，开发区经济社会呈现出良好的发展势头。园区规划品位得到提升，完成了开发区总体规划，金水湖湿地公园、新建道路景观等规划设计接近尾声。基础设施建设开创历年之最，通过BT方式修建道路近12公里、桥梁3座，总投资9000多万元。项目建设实现新进展，目前在建项目17个，投资过亿元的项目9个，今年新开工项目13个。招商引资工作实现新突破，由过去的在家等商，无力外出招商，发展为制度健全、队伍专业、领域扩大，找到了招商的路子，基本形成了一个大招商的格局。融资工作步入正轨，由
原来的不懂到入门，到现在逐步展开，已完成融资1.01亿元。
经过全区上下的不懈努力，开发区有了一定发展，形成了干事创业的氛围，但与县委、县政府的要求相比，发展的速度还不快，目前仍处于一种粗放式发展状态，还没有形成一种良性、健康、自我有序的发展格局。当前各地之间的竞争主要是以开发区为主体展开的，开发区往往代表着一个地方的形象和最高发展水平。开发区兴则区域经济兴，开发区快速发展则能促动区域经济快速发展。这就决定了开发区必须当好全县经济发展的排头兵，努力在全县新一轮的发展中率先发展、科学发展、跨越发展。当前和今后一个时期，开发区发展的总体思路是：抢抓县委、县政府强力推进经济开发区（新型乡镇）的战略机遇，按照“工业强区、项目立区、环境兴区、和谐稳区”的发展思路，大力度解放思想、深层次更新观念，努力拉开大格局、营造大环境、引进大项目、膨胀大企业，不断提升经济增长质量和速度，真正将开发区（鱼山镇）建设成为全县改革开放的先导区、工业项目的聚集区、新农村建设的示范区、生态文明的和谐区。突出抓好以下六个方面的工作：
一、牢固树立跨越发展的新理念。理念决定成败，思路决定出路，眼界决定境界。没有超前的理念，就不会有先进的行动。没有思想的大解放，就不会有工作的大突破。发展园区经济，面临政策、土地、资金等方方面面的难题，需要大力解放思想。我们要把解放思想作为实现开发区崛起的原动力和驱动器，不断用新的思维、新的视角、新的发展理念来研究开发区的实情，来谋划开发区的发展。特别是在大项目运作上，敢于冲破因循守旧的思维定式，舍得付代价、敢于担风险。以学习助推思想大解放，对干部职工进行新思想、新观念、新作风的“洗脑”，近学兖州、汶上，远学苏南、苏北，做好“拿”字文章。借鉴外地经验，结合自身实践，今后我们在载体建设上，将继续坚持“靠内资启动、借外力发展”；在项目选择上，坚持“抓大不放小”，核心区有限的土地主要用于大项目建设和骨干企业的膨胀，其它招商引资项目放入鱼山各类产业园；在新农村建设上，坚持“因地制宜，因情施策，分类指导，分步实施”；在体制机制上，实行“封闭管理”，推行中层干部“聘任制”、全体人员“无投诉管理”， 引导干部职工形成新的思维模式、新的思维方式。
二、进一步谋划跨越发展的大框架。科学规划是开发区发展的基础。如果没有规划，匆忙建设，开发区就会杂乱无序，就会给历史留下遗憾。只有高标准搞好规划，才能建成创新意识强、档次规格高、发展空间足、各种功能完备的现代化新型开发区。所谓现代化，就是打造具有现代理念、现代管理方式和现代气派的开发区；所谓新型，就是把开发区打造成为高端产业聚集区、生态文明示范区、创新型开发区、宜居新城区。今年我们按照“一区多园、园区并举”的发展思路，坚持“布局合理、产业集聚、相得益彰”的原则，高境界、大手笔实施园区规划工作，在功能定位、产业调整、项目引入等方面进行优化提升，形成了 “一心两带四区八园”的基本框架，构建了园区特色产业布局。下步我们将在总规的基础上，抓紧完善各种控制性详规。同时，加大入区企业规划管理，对入区企业，严格遵循“设计服从规划，施工服从设计”的原则，从大处着眼，从细处入手，确保入区企业严格执行园区规划，高标准设计，高水平建设，高效能管理。
三、始终把招商引资作为跨越发展的生命线。招商引资是开发区永恒的主题，是各项工作的重中之重，必须坚定不移地把招商引资作为经济发展的一号工程和基本的着力点，抓紧抓实抓好。今年以来，我们先后拜访了多家知名公司和商会负责人，参加了多次大型招商活动及投资洽谈会，多家客商相继来开发区考察洽谈。与天津经济技术开发区达成一致，形成了备忘录。与精达电器集团签订了《共建金乡•温州工业园协议书》，成立温州工业园管理委员会，设立了招商办事处，先后组织两批温州企业家来区内进行了考察，并与精达电器集团、西一电器集团达成初步合作意向，有几个项目正在抓紧对接。在招商引资上，我们将进一步拓展招商思路，突出全民招商，强化重点招商和专业招商，国内加大对长三角、珠三角等地区的招商引资力度，加强与世界500强、全国500强大企业的对接。有针对性地实施产业链招商，壮大集群规模，增强产业竞争力。完善招商引资奖惩机制，健全“招大引强”激励机制。对于引进过亿元项目的引荐人，除兑现县委、县政府全部奖励外，副科级干部作为正科级干部的第一人选，中层干部推荐为副科级干部，一般人员提拔为中层干部，村干部聘为办事处副主任。另外，健全竞争机制，在招商引资工作中实行“流动红旗”“流动黄牌”，对五局一室、三个办事处和四个招商小分队分别进行考核，实行周调度，一月一评比，设立公示栏，连续两个月挂黄牌的，局室主要负责人离职招商。
四、千方百计培植跨越发展的增长极。工业项目建设是推动经济发展的有力支撑，项目建设进展的快慢将直接影响一个地区的发展。抓项目建设是壮大企业规模、实现可持续发展的必由之路。我们将牢固树立 “抓项目就是抓落实，抓落实就要抓项目”的理念，牢牢扭住项目建设不放松，全力打造“以项目牵动经济、以项目优化结构、以项目增强后劲、以项目促进发展”的良好格局。一是全力推进重点攻坚项目。对在建、待建及在谈的46项重点项目逐一包保到班子成员、各部门负责人和投资服务中心工作人员。二是强化督查。对重点项目实行攻坚倒计时，对项目分类进行动态管理、挂牌公示，强化督促检查，实行工作销号，加快项目推进。
五、努力营造跨越发展的良好环境。良好的发展环境，既是经济社会协调发展的重要内容，也是落实科学发展观的重要保障。在硬环境建设上，对在建工程，我们将加大包保力度，督促施工队抢时间、赶进度，全力加快北四路西延、建设路西延和西福路建设，力争提前竣工。积极研究上级政策，争取资金支持，做好新型农村社区建设工作。同时将在今年工作的基础上，及早考虑明年基础设施建设任务，制订2010年基础设施建设方案。着眼“冬前绿化，春前早补”，对北七路等新修道路实施全面绿化。软环境建设方面，坚持把服务作为“立身之本，强区之道”，牢固树立“只要项目定了干，剩下的事情我们办”的服务理念，在区内建立重大项目推进责任制，实行“零距离、零缺陷、零投诉”和“全过程、全方位、全天侯”的“三零三全服务”，为所有投资者提供动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的工作生活环境。
六、为跨越发展提供资金和人才保障。资金和人才运作是开发区发展的高级形态。加强金洲投资公司与国内外知名投资公司的合作，通过产权投入等形式，拉动重点产业发展。加大银企合作力度，设立风险资金，鼓励金融机构加大对企业的资金投入。在发展中，人是最核心、最关键的因素。我们始终把基层组织建设作为一件关乎长远发展的大事来抓，不断丰富和创新干部队伍建设的内容和形式，在干事创业和艰苦创业的实践中锻炼干部、培养干部、提高干部。明确提出“事业至上，谁行谁上”的用人导向，确保全体干部政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过。大力弘扬求真务实的作风，将优势力量压到一线，抓推进推落实。加强与大学院校的合作，针对产业规划，有针对性地搞好对高端人才的培训，打造“人才银行”。抓好企业家培训，使企业家更新观念，掌握新知识，提升经营管理水平，努力培养造就一批具有较高知名度的领军企业家，一批在省内外同行业具有领先地位的知名企业家，一批业绩突出的优秀企业家，造就一支思想开放、素质过硬、谋略高远、创新务实的企业家队伍。
金乡大发展的氛围已经形成，大发展的时机已经到来。我们将在县委、县政府的坚强领导下，肩负起时代赋予的重大使命，只争朝夕，埋头苦干，锲而不舍，开拓奋进，为推动开发区在新的历史起点上实现新的跨越而努力奋斗。（金乡经济开发区管委会主任 程圆峰）
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